杨刚强：战略叠加助力湖北高质量发展

区域协调发展是中国现代化建设的重要战略组成部分，是构建新发展格局的重要途径。党的二十届四中全会提出，充分发挥区域发展战略、重点区域战略、重点区域功能战略、新型城镇化战略的叠加效应。 面对“十五五”，多项国家战略加速叠加，重塑区域发展新格局，对区域生产力布局、体制重组和管理改革提出更高要求。各地也在积极探索实现区域战略叠加效应的系统路径，在更高层次、更广领域、更深层次上促进战略对接、要素高效配置、功能协调优化，区域发展能级不断提升。投资和整体效率。 近年来，湖北全面落实习近平总书记赋予的“争当长江经济带高质量发展先行者，加快打造中部地区崛起重要战略支点，努力谱写湖北中国式现代化篇章”的主要使命。积极谋划推进国家区域总体战略，在推动长江经济带、中部地区崛起等区域战略叠加方面取得积极进展。 当前，湖北正处于战略重合、机遇汇聚的关键时期。实现从战略叠加到效率叠加的跨越，需要在战略协同、要素融合、平台建设、激励机制等关键环节同向发力，加快构建可持续、可放大的区域战略叠加叠加效应，提高区域战略叠加的整体效能。 一是强化支点建设协同能力，构建湖北多个区域战略叠加协同格局。进一步增强战略规划的前瞻性、整体性和协同性，促进国家战略、区域战略和区域规划深度衔接。找准定位，充分发挥长江经济带高质量发展和中部地区崛起两大战略的叠加优势，用系统思维调整空间布局、产业合作和资源配置，实现共同发展、相互促进。 二是促进要素高效配置，构建支撑区域战略叠加的现代要素体系。聚焦关键电子以技术、人才、数据、生态等要素为支撑，健全跨区域协调、一体化调整、动态适应机制，增强要素对区域战略叠加效应的支撑。加快中部地区人才库建设，形成国际化、专业化的供应链体系。打造中部地区数据要素流通枢纽，提高数字要素跨区域匹配效率。完善长江流域生态合作管理机制，使生态要素成为战略叠加效应的重要拉动力。 三是加强平台体系建设，提高承载能力，强化战略叠加效应。聚焦科技创新、先进制造、枢纽开放、绿色低碳等重点领域，系统部署麻木战略、支持和关键牵引平台。建设国家科技创新中心、世界级先进制造业集群和具有全球影响力的综合交通枢纽，加快形成研发、制造、流通、服务等完整功能体系。通过“项目链”带动“链链”，通过“平台群”增强“功能群”，促进不同平台之间的高效合作。 四是创新机制激励，激发内生力量，释放区域战略叠加效应。建立以战略贡献、区域协同、创新驱动能力为核心的绩效评价机制，将区域战略叠加效应释放纳入关键评价指标。重点地区试点，激发地方改革热情推动形成敢于冒险、敢于尝试、千帆竞发的光明局面。 五是完善保障体系，将区域战略叠加优势转化为竞争优势。以更强的执行力推动重大战略任务落地。完善任务清单、责任清单、进度清单制度，构建闭环推进工作机制。完善常态化监督、审核和反馈机制，对重点任务实施节点管理、结果分析和跟踪，提高工作实施的战略准确性和有效性，区分区域优势、科教优势、竞争优势和建议作用。 （本文来源：每日经济新闻 作者：武汉大学华中发展研究院杨刚强）